陳時中專訪/美開放加熱菸逼衛福部解套 「那些好處就是我反對的理由」

記者洪巧藍/採訪報導

美國持續傳出電子煙肺病個案,累積死亡人數已經超過30人,相關危害越來越不容忽視。衛生福利部部長陳時中接受《ETtoday新聞雲》專訪時明確表態「反對電子煙、加熱菸等新興煙品」,他也透露,今年5月美國FDA有限度開放加熱菸,當時衛福部受到來自各方龐大壓力,遊說者以新興菸品好處做為論點盼獲得解套,他則是以一句話回應「那些好處就是我反對的理由」。

▲▼衛福部長陳時中 。(圖/記者范綱儀攝)

▲衛福部長陳時中談國際關注的電子煙議題 。(圖/記者范綱儀攝)

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根據美國CDC報告顯示,電子煙嚴重肺病最新死亡數已經累積33人,總通報病例達到1479人,當中近八成患者不到35歲,全球掀起對抗新興菸品浪潮。

我國未開放電子煙,但在街頭仍隨處可見電子煙專賣店,且快速在青少年、學生族群間流行。根據國健署107年青少年吸菸行為調查結果,國內約有3.8萬名國、高中生吸食電子煙,比率分別占1.9%及3.4%,遠大於成人的0.6%。

衛福部長陳時中接受《ETtoday新聞雲》專訪時表示,電子煙、加熱菸等霧化吸食新興菸品他絕對持反對態度。抽菸本就是不好的行為,要如何把危害降至最低,首要應使「現在沒有吸菸的民眾不要開始吸菸」,其次才是讓吸菸者降低使用量或者戒菸。

他感慨表示,過去吸菸曾經帶有瀟灑、雅痞的觀感,衛生單位持續努力多年,才把吸菸形象「打得很爛」,讓青少年不想接觸,吸菸人數也減少。但是電子煙、加熱菸的出現卻把這樣的形象顛覆,變成時髦、酷炫的樣子,也更加吸引青少年。數字會說話,國際間有開放新興菸品的國家,青少年使用比率都是倍數成長。

▲▼衛福部長陳時中 。(圖/記者范綱儀攝)

▲陳時中本身有吸菸,反對電子煙的最主要理由則是對青少年的吸引力,不希望沒吸菸的族群被拉入吸菸領域 。(圖/記者范綱儀攝)

陳時中指出,衛福部感到最大困難是在今年5月份,美國食品藥物管理署(FDA)有限度開放加熱菸,這樣有公信力的單位准許之後,讓很多相關人士、立委等都找上衛福部展開遊說,形成很大壓力。

陳時中說,遊說者不斷強調電子煙、加熱菸的好處,更用「沒有比紙菸壞」的論述希望解禁。但單憑這些菸品對青少年的吸引力,可以想見將對菸害防治產生極大危害,他當時回應對方「你所講的好處,就是我必須反對的理由。」

因為這些好處,就是會吸引原本沒有吸菸的年輕人進入吸菸領域,得有所堅持。而到了現在,電子煙肺病的急性傷害案例出來了,更是沒有辦法宣稱電子煙等新興菸品沒有比紙菸壞。

▲▼電子煙。(圖/路透)

▲電子煙除了肺病病例持續傳出,美國已有動物實驗證實,電子煙煙霧會引發肺癌並可能導致膀胱癌。(圖/路透)

現行我國對新興菸品規範可依據成分有無尼古丁分為兩類。若含有尼古丁,被視為藥品依《藥事法》管理,若沒有申請查驗登記,違法製造、輸入,可處10年以下有期徒刑,得併科1億元以下罰金、違法販售則可處7年以下有期徒刑,得併科5000萬元以下罰金。

至於未含尼古丁的產品,則是以《菸害防制法》第14條管理,任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀糖果、點心、玩具或其他任何物品,避免未成年人出現模仿吸煙行為,但是違法製造輸入僅裁罰1萬至5萬,販售更僅有1千至3千元罰鍰,處份相對輕微,對菸商而言更是不痛不癢。

目前立法院一讀通過《菸害防制法》修正草案,把電子煙納入管制,不論是否含有尼古丁或有無菸品形狀,只要是電子煙,包括製造、輸入、販賣、廣告均全面禁止,違反最高處分可達25萬罰鍰。民間團體疾呼應該盡快全面禁止,但該法案已在立法院塵封近2年,據瞭解,本會期仍未排入立法議程。

陳時中坦言,自己不反對修法,但仍希望電子煙的名稱不要進入法條之中,他比喻「人就怕沒身份」,物品又何嘗不是,憂心一旦用管理的角度納入電子煙,難保未來不會東開放一點、西開放一點,最後形成大洞。

除此之外,外界也對修法禁止對象除電子煙外是否一併納入加熱菸品有不同意見,一切都有待立法院審議時進行討論。

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