菸害防制法修法大漏洞！ 加熱式菸品「無法可管」

▲菸害防制法修法大漏洞！加熱式菸品「無法可管」。（圖／ETtoday資料照）

記者嚴云岑／台北報導

菸品是危害健康的頭號殺手，立法院今（18）日起審查修正《菸害防制法》，著手納管電子煙，但對近2年出現的加熱式菸草，卻因非菸品形狀，就算修法通過也無法可管，成為菸害防制一大漏洞。衛福部長陳時中上午堵訪時表示，加熱式菸品納管與否都無法禁止產品入台，衛福部立場是「不允許合法」，但要用什麼法來管，還有待各界提出討論。

加熱式菸草產品是用特製加熱器加熱煙柱，以非燃燒方式，由使用者經口吸入含有尼古丁和其他化學物質氣霧的菸草製品，科學已證實具成癮性，但WHO卻於官網表示，加熱式菸草產品並非電子煙，且應受到所有其他菸草產品法令與規範的限制。

不過，美國食品藥物管理局（FDA）卻於今年1月否決了菸商提出的加熱式菸品可減少菸品傷害申請，對於是否可以菸品上市，尚在審查中。

▲衛福部長陳時中。（圖／記者嚴云岑攝）

根據菸草控制期刊（Tobacco Control）近期研究報告指出，加熱式菸品在一般使用條件下，於90度時會釋出急毒性物質甲醛氰醇，在低濃度下即具高毒性；另加熱式菸品使用性質，可能導致吸食時間間隔減少，增加使用者對尼古丁和其他有害化學物質攝入量。

目前國內針對含有尼古丁的電子煙事是採《藥事法》規定，《菸害防制法》施行細則也規定電子煙不得為「菸品形狀」，但新興的加熱式菸品，因是以加熱菸草方式產生尼古丁，與傳統油煙不同，又非菸品形狀，才會該項新興菸品無法可管。

陳時中表示，衛福部不贊成把加熱式菸品納入《菸害防制法》，一旦納入，就代表業者可正式引進，「這樣漏洞會更大」；但不納管，恐讓加熱式菸品轉為地下化，在查緝上更為困難，目前衛福部態度為全面禁用電子煙與加熱菸，但是否要納入傳統是菸品管理，還有待各界專家學者提出證據討論。