▲衛福部針對重大兒虐案件開會檢討。（示意圖／取自視覺中國CFP）
記者張乃文／台北報導
北市1歲童「凱凱」遭劉姓保母姊妹虐待致死，衛福部今(12)日上午召開專案會議，檢討收出養制度、居家托育及幼兒安置，包括出養必要性由地方政府評估，不應將後續訪視工作全交由民間團體執行等，社家署提到，周五將邀集召開檢討會議，並請兒盟就案件說明。另外，針對保母強化督導，目前會先清查3歲以下出養兒童有多少人在保母系統中。
社家署副署長張美美今下午接受媒體電訪。她表示，有關重大社會事件周五(3/15)將邀集專家學者、新北市政府、台北市政府召開檢討會議，會中將請兒童福利聯盟文教基金會就案件進行說明並深入討論。而今日上午的專案會議也針對收出養制度、居家托育、幼兒安置資源等三面向進行檢討。
張美美提到出養部分，依兒童權利公約精神及兒權法，會再與縣市政府討論，兒童不能僅因家庭經濟因素出養，若家庭因經濟困難而出養，應先想辦法資助家庭，並與當事家庭討論，檢視是否符合低收入戶等福利身分，協助申請以獲得補助等。
也因此次社會案件涉案者為合格保母，對於相關督導，張美美指出，針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者，尤其3歲以下兒童為出養者，目前會先要求地方政府全面清查，掌握出養單位有多少孩子是在保母系統中，並嚴格要求縣市政府對於這類孩子納管、增加訪視頻率。
張美美說，即便是合格保母，在照顧這類型孩子的情況與收養的動機會再深入了解，並安排保母照顧孩子相關課程，以應對各種行為及狀況。
同時，現行收出養制度管理辦法僅規範程序，張美美表示，其中並沒有特定處罰條款或罰則，相關懲罰機制會一併在周五檢討會議中提出討論。
對於收出養兒童有另一道加強把關的機制。醫事司副司長劉玉菁提到，幼兒專責醫師有兩個來源，一是一般收案專責醫師可決定收誰、另外則是有管道可對於風險家庭指定收案。她說明，若是後者是以社會局整理名單，交由地方衛生局，再安排媒合指定收案，透過這樣的角色，將社政和衛政關係聯動的更為密切。不過，以此案來說，幼兒專責醫師系統名單上，沒有此案件的孩子。
劉玉菁說，幼兒專責醫師制度是109年開始試辦，後續逐漸擴大為所有縣市參與。
有關衛福部今日召開專案會議，總結如下：
一、 有出養必要性應由地方政府評估：不應將評估、媒合、暫時安置及收養後訪視工作全部交給民間團體執行。
二、 兒童不能僅因家庭經濟因素出養：依兒童權利公約精神及兒權法，地方政府對於有經濟困難之兒童與家庭應提供家庭支持與經濟協助，不能僅因經濟貧窮而作為剝奪父母對兒童的照顧；倘有出養需求亦應由地方主管機關進行出養必要性評估，再媒合收出養機構進行出養服務。
三、 縣市政府應與收出養媒合機構密切合作：對於出養兒童，縣市政府應指派專責社工人員和收出養媒合機構充分合作，並應積極訪視了解出養童受照顧情形，對於保母安置資源亦應納入地方政府委託安置照顧範疇管理，以確實掌握兒童受照顧情形。
四、 強化保母的督導及管理機制：針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者，尤其3歲以下兒童為出養者，政府應較嚴格規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程、研擬較優薪資待遇。
五、 加強訪視重點及訪員的敏感度：中央將與地方密切合作，督導縣市政府落實年幼兒童受照顧品質的訪視，並強化訪視輔導人員及社工人員的敏感度及訓練。
六、 結合幼兒專責醫師共同關懷未滿3歲兒童發展：本部已推動幼兒專責醫師制度，將強化對脆弱家庭子女、接受政府委託安置及出養兒童，由地方社政主管機關彙整名冊至衛生主管機關，並指定幼兒專責醫師於提供各項幼兒疾病預防與健康服務過程，了解兒童發展及受照顧情形，一旦發生疑似兒虐或不當對待情事，政府即可立即介入處理。
衛福部表示，已安排 3 月 15 日邀集專家學者、新北市政府、臺北市政府，召開重大社會事件檢討會議，會中將請兒童福利聯盟文教基金會就案件進行說明並深入討論，中央地方密切合作完善制度，避免憾事再發生。
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