托嬰中心今年起需感管查核 業者批立法瑕疵、增加行政負擔

▲托嬰中心業者反對感染管制查核。（圖／記者洪巧藍攝）

記者洪巧藍／台北報導

疾病管制署今年首次將托嬰中心納入感染管制查核對象，20日舉辦首場作業說明會，遭到托嬰中心業者代表反彈，包含立法上的疑慮，以及查核與過往本就已有定期訪視與評鑑雷同度高，再做根本多此一舉，反剝奪照顧孩子的時間。疾管署則回應，查核是希望協助機構解決感管問題，並強調，感管查核除了會避開當年需做評鑑的中心，也會與地方主管機關安排的稽查合併進行，避免增加中心負擔。

20日舉辦的北區場說明會火藥味濃厚，托嬰中心業者帶著抗議標語來到現場，反對托嬰中心納入感管查核對象。感管查核對象是依據《傳染病防治法》第33條與《長期照護矯正機關（構）與場所執行感染管制措施及查核辦法》規範，在106年7月公告依兒童及少年福利與權益保障法設置之托嬰中心、安置及教養機構納入適用對象。

台北市托嬰協會會長侯美妗表示，「長照機構」定義指的是長期照顧從不間斷，然而托嬰中心並沒有接受夜托，六日也休假，怎麼會是長照機構，且當初在立法的過程當中，他們這些現場照顧孩子的人沒有受邀探討就直接公告，顯然程序有瑕疵。

侯美妗強調，他們並非反對「感染管控」，但各縣市衛生局每三個月就會來查核，每三年還有托嬰中心評鑑，更別說其他訪視輔導， 現在還再增加感管查核。一來其查核項目和其他評鑑、訪視有相當程度的重疊；而增加的紙本工作、向查核委員簡報等時間，不但是增加托育人員的工作負擔，也剝奪了他們提供托嬰服務品質照顧更好的機會。

▲107年矯正機關及托嬰中心感染管制查核作業說明會。（圖／記者洪巧藍攝）

疾管署副署長莊人祥受訪表示，托嬰中心納入感管查核主要是考量其照護對象為免疫力發展尚未完善的嬰幼兒，可能有群聚感染風險。

根據疾管署的統計，2017年機構群聚感染狀態以老服機構的35%最多，接著依序是護理之家、 矯正機關，托嬰中心，托嬰中心約佔5%。進一步分析，2017年托嬰中心發生15起的群聚感染，當中以腹瀉最多，其他還有流感、腸病毒等。

疾管署感染管制及生物安全組組長曾淑慧受訪表示，長期照護機構涵蓋範圍很廣，托嬰中心則是依據兒少法納入，過程中也經過預告、公告等法定程序。莊人祥表示，雖然托嬰中心沒有讓嬰幼兒過夜，但是很多傳染疾病都在短暫接觸之間就可能互相傳染，查核作業是希望讓托嬰中心避免這樣發生。

曾淑慧並解釋，感管查核會盡量避免增加托嬰中心困擾。首先，該托嬰中心今年若有接受評鑑，不會列入本次查核對象，另外也會請主管機關安排查核得並機構稽查、都考或輔訪同時辦理，希望去托嬰中心的次數越少越好。莊人祥強調，疾管署會尊重托嬰中心業者意見，並強化相關溝通。