▲為舒緩缺蛋潮，政府祭出凍漲令並進口外國蛋。（圖／記者曾筠淇攝）
文／社團法人中華食品安全協會
造成蛋荒的原因
農曆年前因消費者需求增加，開始出現「蛋荒」，不論是雜貨店或大賣場蛋架總是空空如也。從去年疫情爆發，導致餐飲業對於雞蛋需求減少，單價不斷下跌，甚至供過於求。
今年冬季寒流頻繁、溫差大，使蛋雞下蛋率大幅下降，更別提因禽流感肆虐而撲殺大量雞隻，以及飼料成本漲3倍之多，再加上雞蛋價格凍漲，雪上加霜的情形下，逐漸演變成近期蛋荒的情況。
鬆綁雞蛋凍漲令
為了舒緩缺蛋風波，並有效催蛋、鼓勵生產，農委會鬆綁雞蛋凍漲令，維持超過一個月的雞蛋產地價從每台斤34.5元，將調高2元，為36.5元；批發價則從每台斤44元調為46元，雞蛋價格恢復市場機制。
農委會日前提出「穩定雞蛋生產獎勵措施」，農委會補貼雞農飼料成本每台斤3元；也實施蛋農生產每台斤雞蛋補貼3元，加上凍漲鬆綁後的2元，每台斤補貼5元，舒緩飼料成本上漲壓力，有效催蛋、鼓勵生產。
政府進口蛋 禁福蛋
從原先台灣為「全面禁止」福島5縣市的所有農產品進口調整為「特定產品禁止進口」、「許可進口的風險產品需檢附雙證明」。近期，農委會決定2月底到3月底間會進口日、澳洲、美的進口雞蛋，但是不會流入市面，主要做食品加工使用。
「福蛋」則是指福島五縣市之中的禽蛋，根據日本的公告，除了秋田縣、兵庫縣、熊本縣、埼玉縣、廣島縣、青森縣、愛媛縣、鹿兒島縣，以及千葉縣以外的雞蛋皆可輸台，言下之意，代表農委會允許福島五縣市之中的茨城縣雞蛋進口，其雞蛋產量還是日本產量第一名，許多民眾都感到匪夷所思。
▲進口蛋與台灣蛋經過加工後，就可能出現難以得知產地的食安疑慮。（圖／取自免費圖庫Pixabay）
禽流感下的疑慮
因蛋荒緣故，導致農委會進口美、日、澳的進口雞蛋，雖不會流入市面，主要做食品加工使用，但對於禽流感肆虐的情況下，食用雞蛋前，充分煮熟是最重要的，拿過雞、鴨蛋後記得洗手，這些都是基本衛生習慣。
一般情況下，雞蛋無須清洗，但雞蛋若被禽鳥糞便污染，可用水清洗或家居洗滌劑輔助清洗，清洗後應立刻把雞蛋烹煮。儘管H5N1病毒由未經烹煮的肉類或蛋類傳染給人類的可能性不大，徹底煮熟食物將病毒消滅才是根本之道，進而杜絕潛在的風險。
上述中提到台灣進口美國雞蛋緩解缺蛋潮，美國是全球第二大雞蛋生產國，美國雞蛋行業保持著嚴格的質量控制以及比法律要求更嚴格的衛生措施。為了從源頭管理蛋品的沙門氏菌，美國食品藥品監督管理局（FDA）在2009年公布「最終雞蛋規則」（Final Egg Rule），要求蛋場依據規則，採取措施預防沙門氏菌。蛋農不僅要向FDA註冊，各項關於沙門氏菌測試紀錄也要逐項保留。
「最終雞蛋規則」2009年公布時，管理對象只針對飼養五萬隻雞以上的大型蛋雞場。主要從雞隻、環境，與蛋品檢測等農場端著手，落實生物安全措施，另制定一套檢測雞蛋中沙門氏菌的標準。籠式系統是目前美國蛋業主要使用的生產系統，養殖密度高，要維持生產環境衛生，更依賴縝密環境控制。
生產端的層層關卡，就是為了降低沙門氏菌帶來的風險。FDA也要求，從飼養雛雞的階段、到禽場的生物安全措施，清潔消毒，包含蟲害、動物等控制措施。後續環境採樣、雞蛋採樣、測試結果，以及處理方式，業者都必須留有紀錄，以便後續追蹤。
為對付沙門氏菌，美國食品安全和檢驗署（FSIS）在2013年，針對肉品監測，也啟動沙門氏菌行動計畫（Samonella Action Plan）。美國某些州也依靠實施危害分析重要管制點（HACCP），自訂州內雞蛋質量保證計劃（EQAP）來降低沙門氏菌感染的風險。
消費者危害影響
根據農業貿易統計，過去幾年也從美日進口雞蛋，去年台灣就向美國進口，而主要為速食業者使用。今年缺蛋，進口的雞蛋也將優先補償給接受調配雞蛋原料的加工業者，並不會流通到市場，民眾買的洗選蛋還會是台灣雞蛋。不過目前政策尚未完全明朗，進口蛋在與台灣蛋經過加工後，就可能出現難以得知產地的食安疑慮，之後做成的任何東西，最後還是民眾要吃下肚。
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