「有機」是台灣農業的未來嗎?

時間: 2017/08/11 17:23

▲行政院已經正式通過「有機農業促進法」草案,但有機農業是否能成為台灣農業的新契機,仍有待觀察。(圖/視覺中國CFP)

文/李武忠

我國推動有機農業該不該立專法,經多方討論,行政院終於正式通過「有機農業促進法」草案共六章四十二條,並期盼農委會與立法院盡快完成協調溝通,早日完成立法程序,讓台灣的有機農業發展能持續成長。把重要的農業施政入法,讓公務員可以依法行政,避免重要施政因政黨更迭而人亡政息,讓農業施政得以發揮長期功效,從這個觀點外界多樂觀其成,唯如何避免為衝業績而放鬆把關,值得後續關注。

然而細觀該草案內容仍有值得探討之處:

首先該草案對農產品定義為農作、林產、 水產、畜牧等,目前國內對於有機水產品除藻類外,並沒有完善的定義與規範,不利於有機水產品(包括漁撈及水產養殖)業務的推動,應該參考國外標準以及國內養殖漁業特色盡快訂出認證規範,尤其漁業有其特殊性,因此應有專責的認驗證機構需與農作物有所區別,才能勝任。

其次國內現有有機農業驗證面積為7200公頃,年產值37億元,政府希望「有機農業促進法」通過後四年內,國內有機農業面積可以倍增到1.5萬公頃,達到全台耕地面積2%的目標,產值也翻倍到76億元。這讓人想起當初ECFA通過,馬政府也力推國內石斑魚養殖倍增計畫,將大筆經費及人力投注在石斑魚產業,儘管很快達成目標,但因成長過於快速加以外銷市場過度集中於中國大陸,不僅排擠其他養殖魚類經費,也造成日後國內石斑魚產業面臨產銷失衡的困境;尤其受限於土壤品質不佳、潔淨水質及水源供應短缺、落塵污染、隔離緩衝帶不足易遭鄰近農田噴藥污染、氣候潮濕易生病蟲害、難採規模化生產、驗證過程繁瑣、規範嚴格等,要通過驗證相當不容易,很難在短期內達成政府設立目標。

而為政者很喜歡唱高調,譁眾取寵,過去雲林縣政府也曾將推廣800公頃有機農地列為施政重點,如今物換星移,目前全縣有機農業面積僅300公頃上下,達成率不到4成。有了前車之鑑,有機農業還是要因地制宜,量力而為,應該先規畫可實施有機的農地區位,再採專區模式鼓勵周邊業者參與,數量不在多在精,生產端顧好了再配合後端的有機認驗證,才能強化消費者對國產有機農產品的信心,透過需求端拉動,國內有機農業才會有穩定的成長。

還有該草案指出法案施行後一年內,凡未與我國完成簽訂雙邊「有機產品貿易同等效力協定或協定者(即在其中一國驗證為有機的產品,就能在另一國掛上有機的標籤)」,我方將廢止其有機同等性認可公告。目前台灣認可有機驗證同等性國家總共有22國(每年進口1.28噸、價值12.5億元的有機農產品),不過多採取單邊同等性認可。若這些國家未遵照台灣政府規定,而遭禁止輸入,很可能讓我國的有機驗證產品,在國際的有機市場中進一步邊緣化,不利台灣有機農產品出口,這中間的利弊得失政府相關部門應該全面考量,以免令出不行有損國格!

最後有機農產品認驗證機構的素質非常重要。事實上,國內某些驗證機構認可的有機農產品,仍被驗出含有不當的農藥殘留,讓消費者對市售貼有有機驗證的農產品缺乏信心,因此對於有機認驗證機構,政府應該要制定嚴謹的考核及監管機制,不能只是採警告或處以2個月以上2年以下停止其受理新申請認證業務之處分,才能確保我國有機農產品的品質及信譽。

▲市面上有許多標榜有機驗證的農產品,但有許多店家造假新聞仍時有耳聞。圖為台北市議員黃向羣踢爆店商平台販售假履歷有機蔬果。(圖/記者陳家祥攝)

台灣有機農業生產在可預見的將來,仍然很難成為台灣農業主流,而台灣究竟該以「無毒安全」農產品作為品牌,還是要以「有機農業島」作為施政主軸,攸關台灣農業的未來。問題是政府有問過多數農民的意見嗎?此種由少數菁英決定的決策模式,是否是最佳選擇,只能留待時間證明!

好文推薦

國產香蕉需要國外市場 台灣水果行銷還有長路要走

紅豆滯銷疑雲,是假新聞還是純炒作?

北農人事案定案 挑戰才剛開始!

►►►隨時加入觀點與討論,給88論壇粉絲團按個讚!

  作者李武忠,新北市,博士,經濟系教授,本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor88@ettoday.net



推薦閱讀

假履歷假有機蔬果?網購平台標示不實 議員批哄騙消費者

政府推行多年的蔬果履歷政策,為的就是要讓消費者可以安心買到認證蔬果。但台北市議員黃向羣22日踢爆,SUPERBUY市集、好果鄰居及PChome購物網等網路商務平台,網頁標榜生鮮水果有經過有機認證,但卻被消費者發現包裝沒標章、證書字號。對此,北市產發局初步認定3家業者可能違反農..

2017-06-23 00:04

桃市推動生產履歷認證 香菇、蜂蜜、仙草研議納入認證範圍

桃園市長鄭文燦15日於市府舉辦的「桃園安全農業城市暨產銷履歷驗證成果發表會」中指出,市府推動生產履歷認證,讓農產品有身分證,桃園市的蔬菜類、茶葉、水稻等作物類別皆通過產銷履歷認證,未來段木栽培的香菇、蜂蜜、仙草,也將研議納入產銷履歷的認證範圍。

2017-06-15 18:33

郭台銘健康夢/好貴、難吃? 帶你一次破解有機五大迷思

現代人注重健康,紛紛改支持有機食品,不過對其仍存在不少迷思,如賣相不佳、免沖洗、無農藥殘留、吉園圃標章、價格昂貴等;對此,台灣規模最大的有機認證農場、永齡農場的執行長白佩玉及永齡教育慈善基金會執行長劉宥彤,參加ETNEWS新聞雲《雲端最前線》錄影時則一一解答,打破外界迷思。

2017-06-09 18:00

郭台銘健康夢/土地、餐桌都保鮮 神奇鮮蔬包裝袋從日本來

位在高雄杉林區的永齡農場為全台規模最大的有機認證農業園區,由於其完整溯源且製程全透明,更成為許多消費者的人氣選擇;永齡農場的執行長白佩玉及永齡教育慈善基金會執行長劉宥彤,9日參加ETNEWS新聞雲《雲端最前線》錄影時,也進一步透露產品從土地到餐桌都保鮮的祕密。

2017-06-09 18:00

有機玉米冰棒太誘惑 讓郭台銘的大健康計畫曝光?!

2009年的八八風災重創高雄,鴻海提團董事長郭台銘成立永齡杉林有機農業園區,8年來投入10億元委託專業經營團隊教導災民學習有機耕作,找來強悍的幫手之後,狀態更是扶搖直上,已經是台灣最大的有機認證農場,還打入標準嚴格的好市多市場。究竟怎樣的蜂蜜玉米冰棒,能讓害怕玉米殘留農藥的郭..

2017-06-09 11:24

「設計+農」跨領域結合 桃園農創市集呈現新風貌

桃園市政府農業局與中原大學、20日於「桃園農創市集」舉辦「520桃園農農的愛」活動,邀請青農江俊鴻使用經過有機認證的蔬果,示範如何料理有機料理套餐,展現出「健康+農」元素;而從去年底一路陪伴市集成長的三位小農,則述說著他們打拼、堅持的過程,展現出「奮鬥+農」的精神。

2017-05-20 23:09

「低脂飲食」真的能減肥? 研究3關鍵發現告訴你...

現代上班族三餐飲食不正常,加上回家後疲勞的身軀就像往沙發上癱,很難有動力再去運動,長時間下來脂肪不斷堆積,減肥計畫遙遙無期。然而,想維持身材曲線是每個愛美男女的心願,還受限於沒時間運動?或許你能從飲食下手,但「低脂飲食」真的讓你瘦了嗎?

2017-10-18 09:02

過了25歲再長就叫「成人痘」 常見於3部位...超難好!

青春痘不會過了青春期就消失,他們只是換了名字繼續存在,且越來越難治。書田診所皮膚科主任鄭惠文提到,醫學上對於25歲以後發生的痘痘統稱「成人痘」,好發於3大部位,通常不會隨著年紀逐漸停止生長,她在門診就碰過幾位50多歲的媽媽,過了更年期還是滿臉痘,不堪其擾。

2017-10-18 08:07

我會得乳癌嗎?「6族群」風險高逾4倍...太晚生也有差!

乳癌為女性癌症第一名,且每年罹癌人數持續上升,因此政府也狂推乳癌篩檢。臺北市衛生局黃世傑局長表示,106年臺北市完成乳癌篩檢共有8萬7,828位民眾,發現疑似陽性個案7,906位,疑似乳癌陽性率達9%,其中45歲女性乳癌篩檢疑似陽性率更達近11.86%,需進一步確診。

2017-10-18 07:11

柿子百菇拌豆腐 促食慾抗氧化

臺大醫院新竹分院營養師李艾庭指出,柿子的維生素A、C含量豐富,其中維生素A可維持上皮細胞健康,上皮細胞存在於呼吸道、消化道、皮膚、眼睛等,具防禦保護作用,部分上皮細胞還可分泌黏液,具濕潤和清潔功能;而維生素C可補充膠原蛋白,具有抗氧化功能,是營養價值很高的水果。

2017-10-18 06:30

熱門影音

約會結束總是捨不得分開... 男友裝酷道別後突然坐對面

Jasper忘我吃火龍果 撞臉梁朝偉版歐陽鋒

假裝看沙發大鬧睡IKEA奧客 熟睡阿伯:真他X沒素質!

一句話形容自己 安那:很矮~

《打噴嚏》電影預告─ 改名《不倒俠》

讀者留言